为了深入研究和宣传习近平关于治理国家的第三卷讲话和习近平在新时期的中国特色社会主义思想，科学地把握我们党领导各族人民全面建设小康社会的理论创新和实践创新，深刻认识到全面建设小康社会是实现中华民族伟大复兴的关键一步-中央网络信息办公室和"秋诗"杂志联合组织了"中国稳定前进"在线理论交流专栏，邀请思想理论专家学者撰写一系列理论文章，在追求网络的同时相继推出，敬请注意。

　　内容摘要：为实现中华民族伟大复兴的中国梦，有力支撑全面建成小康社会，我国坚持走中国特色自主创新道路，深化科技体制改革，科技创新事业实现了历史性、跨越式发展。我国科技资源加快汇聚，科技实力显著增强，向创新型国家行列稳步迈进；加快落实改革举措，进一步完善国家创新体系，加速成果转移转化，为科技创新营造了良好的政策环境；科技创新打造经济发展新引擎，推动经济高质量发展，使科技成果惠及人民群众；以全球视野规划和推动创新，不断深化国际科技合作，积极融入全球创新网络，参与全球创新治理。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，把创新作为引领发展的第一动力，作为建设现代化经济体系的战略支撑。习近平总书记强调，"科技兴则民族兴，科技强则国家强"。为实现中华民族伟大复兴的中国梦，有力支撑全面建成小康社会，我国坚持走中国特色自主创新道路，深化科技体制改革，推动科技成果惠及广大人民群众，科技创新事业实现了历史性、跨越式发展。

一、建设创新型国家的稳步进展

面对新一轮科技革命和工业改革带来的巨大机遇和挑战，以习近平同志为核心的党中央精心部署，形成了从思想到战略和行动的完整体系，确立了 2020 年进入创新型国家行列、2035 年走在创新型国家前列、2050 年建设世界科技强国的战略目标。近年来，中国加快了科技资源的融合，科技实力显著增强，向创新型国家队伍稳步迈进。

科技创新已经完成顶层设计，创新驱动已经成为广泛共识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。

科技投入实现较快增长，科技人才队伍持续壮大。研发资源投入的持续增加，为我国科技创新能力的提升奠定了坚实基础。2012 年至 2019 年，研发经费从 1.03 万亿元增加到 2.17 万亿元，年均增长 11.3%，成为世界第二大研发投入国家。研发经费占国内生产总值的比重从 1.91% 提高到 2.19%，已超过欧盟平均水平。创新型科技人才队伍不断壮大，创新人才推进计划和卓越人才教育培养计划培养了一批顶尖创新人才和领军人才。2018 年，R/Ap 研究人员从 140.4 万人年增长到 1。

中国继续加大对科学研究特别是基础研究的支持力度，建成了中国散裂中子源，500 米口径球面射电望远镜等一批达到国际先进水平的重大科研基础设施科学研究能力显著增强，重大科学成果在竞争中脱颖而出。2019 年有 515 个国家重点实验室运行，为推动重大科学研究，夯实原始创新能力发挥了重要作用。首次观测到量子反常霍尔效应，首次发现铁基超导体中的 Majoorana 束缚态，首次人工创造单染色体真核细胞，为推动世界科学前沿发展作出重要贡献

技术创新实力大幅提升，前沿关键技术持续发力；2012年至2019年，国内发明专利申请量和授权量分别从53.5件和14.4万件增长到124.4件和36.1万件，均居世界首位；专利国际化水平持续提升，海外布局日益优化。据世界知识产权组织统计，我国PCT专利申请量从19000件增长到59000件，跃居世界第一。面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，科技工作者在前沿技术和关键核心技术上取得重大突破。嫦娥四号探测器首次成功着陆月球背面，超级计算机数量位居世界前列，先进激光制造技术取得突破，高铁制造技术和运行迈上新台阶。全球卫星导航系统(GNSS)星座北斗三号部署工作全面完成。

二、科技体制改革取得显著成效

科技体制改革的目的是改变不适应新时期科技创新发展趋势的体制机制，通过制度调整和重构，激发科技创新主体的活力，提高科技创新的效率和水平。近年来，中国加快了改革措施的实施，进一步完善了国家创新体系，加快了成果的转移和转化，为科技创新创造了良好的政策环境。

在宏观管理体制机制方面，我国建立了国家科技决策咨询制度，科技决策更加科学民主，启动了科技计划管理改革，科技计划布局更加优化科技创新治理全面优化，关键制度改革取得突破。基础制度方面，国家科技报告制度，国家创新调查制度全面实施，科技资源开放共享制度进一步强化。在评价体系方面，科技评价制度改革，职称制度改革，科技奖励制度改革稳步推进，建立了以质量，业绩，贡献为导向的分类评价体系，优化了科研环境，大大减轻了科研人员负担

国家创新体系效能不断优化，创新主体活力爆发。企业研发越来越活跃。2019年，507家中国企业入围全球研发投入2500强，在无人机，电子商务，云计算，人工智能，移动通信等领域成长出一批具有国际影响力的创新型企业。高校教育科研实力不断增强，科研院所研发能力整体提升，新型研发机构大量涌现。大众创业蓬勃发展，2019年日均新登记企业2万户，各类市场主体1.2亿人。

创新激励政策陆续出台，成果转移转化稳步发展。科技创新生态系统高效持续运行，离不开良好的市场和政策环境，国家陆续出台政策法规予以保障。对中小企业研发活动的税收支持不断增加。2018年，8.4万户科技型中小企业享受研发费用附加及加计扣除优惠政策，减免企业所得税375亿元。科技成果转移转化体系建设稳步推进，从修改法律，制定配套政策到部署具体行动"三部曲"有力促进了科技成果转移转化

三、科技创新带动高质量发展

科技创新的最终目标是建设新的经济发展引擎，促进高质量的经济发展，使科技成果造福于人民。为此，国家要加强科技供给，为经济和社会发展服务，科技创新带动产业结构升级，形成区域经济增长极，使人民享有更适宜居住的生活环境，更好的医疗卫生服务，更有保障的食品和药品，帮助摆脱贫困，实施农村振兴战略。

科技创新引领产业发展，区域创新高地加快形成。科技创新有力促进了产业结构升级和新动能培育，高新技术产业蓬勃发展，营收15。2018年7万亿元，新产品销售5.7万亿元。2018年，169个国家高新区实现业务收入34.6万亿元，出口外汇5631.2亿美元。新产品，新业态，新商业模式不断涌现，人工智能，新一代信息技术，新能源，高端装备制造，新材料等产业加快发展。京津冀协同发展，粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，长三角区域创新共同体建设等区域科技重点工作取得积极进展

COVID-19疫情爆发以来，中国坚持以科学为先导，综合运用科技创新成果，为打赢疫情防控人民战争，总体战，阻击战提供了有力科技支撑

农业农村科技工作围绕乡村振兴战略，全面推进农业科技进步，攻克了精细耕作精量播种高效肥料精准施药节水灌溉低损收获增值加工等关键技术创新驱动乡村振兴发展，科技扶贫行动成效显著，粮食高产科技工程，渤海粮仓科技示范工程成果得到展示。科技创新助力脱贫，启动实施科技扶贫"千万"工程。仅2018年，就在贫困地区建设了11个国家级农业科技园区，16个国家级星创天地。高校，科研院所，龙头企业等结对帮扶1240个，新增就业5.4万人，农民增收12亿元，带动贫困村1248个，贫困户6.7万人。新增贫困县产值36.3亿元。

科技创新增进民生福祉，有助于提高人民生活质量。中国聚焦重大民生问题，让人民群众共享科技进步带来的成果和红利。在公共安全和防灾减灾领域，风险评估与安全保障体系，救援救护技术装备，地震短临预报技术体系，重大灾害性天气预报技术等关键技术研究与应用取得显著成效在资源环境领域，资源开发利用和环境保护治理技术有效提升，应对气候变化科技取得突破性进展。在生物医药与人群健康领域，合成生物学，干细胞，免疫治疗等关键技术取得突破，重大疾病临床诊疗，药物检测技术等取得新进展。

四.创造新空间的国际科学和技术合作

中国坚持从全球的角度规划和促进创新，不断深化国际科技合作，积极融入全球创新网络，参与全球创新治理，在世界学术界和全球创新领域发挥了重要作用。

目前，中国已与世界160个国家和地区建立了科技合作关系，签署了110多项政府间科技合作协定，与美国，欧盟，俄罗斯等经济体开启了十大创新对话机制，与非洲，东盟，南亚等发展中国家建立了科技伙伴计划参加了200多个政府间国际科技合作组织，参与了国际热核聚变实验堆，大型强子对撞机，平方公里阵列射电望远镜等国际大科学计划和重大科学工程截至2017年底，国家国际科技合作基地共承担国际科技创新合作项目近1.5万项，申请专利22.5万件，完成国际技术转移1817项，为推动关键问题国际联合攻关作出突出贡献

我们将推进‘一带一路’科技合作，共同应对全球性挑战。‘一带一路’是创新之路。我国积极构建‘一带一路’科技创新共同体，加强与沿线国家的科技创新合作。一带一路"联合科技创新行动计划顺利实施，中南矿产资源开发利用联合研究中心，中印尼港口建设与灾害防控研究中心等联合科研平台启动建设，海外科技园区和海外研发中心相继成立针对沿线国家面临的重大科技挑战，中国启动了"第三极环境"，"数字丝绸之路"等国际大科学计划，为应对全球性重大挑战提供系统解决方案。中国积极推动沿线国家科技人才交流合作。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在广大科技工作者共同努力下，我国科技事业取得长足发展，科技创新之路越走越稳，越走越宽。